نقش سامانه حسابرسی املاک شهری در پیشبرد توسعه شهری پایدار و سیاست‌گذاری در کلان‌شهرها: یک مرور جامع

فرزاد جلالوند¹

1) لیسانس مدیریت شهری دانشگاه آزاد اسلامی واحد مرکزی تهران ، کارشناس ممیزی؛ مسئول شهرسازی

محل انتشار : چهارمین کنفرانس بین المللی معماری،عمران،شهرسازی،محیط زیست و افق های هنر اسلامی در بیانیه گام دوم انقلاب(4icacu.com)
چکیده :
رشد شتابان کلان‌شهرها با فشار فزاینده بر کاربری زمین، تخریب محیط‌زیست و نابرابری در توسعه شهری همراه است. در بسیاری از نظام‌های سنتی برنامه‌ریزی شهری، نبود داده‌های به‌روز و قابل‌اعتماد از املاک و اراضی، مانع تصمیم‌گیری‌های علمی و مبتنی بر شواهد می‌شود. در این میان، سامانه حسابرسی املاک شهری (UPAS) به‌عنوان ابزاری نوظهور برای ارتقای توسعه پایدار شهری مطرح شده است. این سامانه از طریق گردآوری و تحلیل داده‌های مالکیت، کاربری، عملکرد زیست‌محیطی و پرداخت مالیات مرتبط با املاک، می‌تواند به تصمیم‌گیری شفاف‌تر، مدیریت مالی کاراتر و برنامه‌ریزی زمین‌محور عادلانه‌تر کمک کند. مقاله حاضر با مرور ادبیات موجود، نقش UPAS را در تحقق اهداف پایداری در کلان‌شهرها بررسی می‌کند. در این راستا، اجزای کلیدی حسابرسی املاک، کارکردهای آن در سیاست‌گذاری مبتنی بر داده، و نقاط قوت و موانع اجرایی آن تحلیل می‌شوند. روش‌های تضمین صحت داده‌های املاک، نظیر سامانه‌های کاداستر دیجیتال و ابزارهای سنجش از دور، در کنار نمونه‌های موفق و ناموفق پیاده‌سازی در شهرهای بزرگ جهان مورد بحث قرار می‌گیرد. یافته‌ها نشان می‌دهد که وجود یک سامانه حسابرسی جامع می‌تواند توزیع منابع را بهبود بخشد، فساد را کاهش دهد، آثار منفی زیست‌محیطی را کمتر کرده و با اهداف گسترده‌تر پایداری نظیر تأمین مسکن مقرون‌به‌صرفه و تاب‌آوری زیرساخت‌ها همسو شود. با این حال، خلأهایی همچون عدم هماهنگی بین نهادها، کمبود نیروی متخصص، حریم خصوصی داده‌ها و هزینه‌های پیاده‌سازی، چالش‌های مهمی در این مسیر هستند. در پایان، نقشه راهی برای ادغام UPAS در راهبردهای توسعه پایدار شهری پیشنهاد می‌شود که ابعاد فنی، حقوقی و اجتماعی را در نظر بگیرد. همچنین پژوهش‌های آینده باید بر تدوین استانداردهای یکپارچه، تضمین هم‌کنش‌پذیری داده‌ها بین دستگاه‌های مختلف و گسترش حسابرسی در حوزه شاخص‌های زیست‌محیطی متمرکز شود.
کلمات کلیدی : سامانه حسابرسی املاک شهری توسعه شهری پایدار حکمرانی کلان‌شهری داده‌های کاداستر سیاست‌گذاری شهری مدیریت زمین